今年以来,面对复杂严峻的国际环境和国内经济恢复进程中的困难挑战,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,各地区各部门坚持稳中求进、以进促稳、先立后破,鼓足干劲抓经济,在转方式、调结构、提质量、增效益上持续用力,我国高质量发展扎实推进,经济回升向好态势得到巩固和增强,经济运行呈现增长较快、结构优化、质效向好的特征。
我国经济实现良好开局
今年一季度,我国国内生产总值同比增长5.3%,比上年四季度环比增长1.6%,经济运行中的积极因素增多,动能持续增强,社会预期改善。4月份,国民经济运行延续回升向好态势。开局良好、回升向好是当前经济运行的基本特征和趋势。
工业保持较快增长,新动能持续聚集增强。得益于一系列稳增长政策显效和出口增长的带动,一季度全国规模以上工业增加值同比增长6.1%;工业大类行业中超九成行业增加值实现增长,汽车行业带动效应凸显。重点领域和关键赛道发展信心持续增强,汽车、船舶、电气、机械等重点行业处于较高景气区间。新动能加快成长壮大,一季度新能源汽车产量同比增长29.2%,云计算、大数据等新兴信息服务业保持两位数增长。
消费市场扩容提质,制造业投资增长强劲。消费方面,一季度社会消费品零售总额突破12万亿元。商品消费稳步回升,其中汽车消费强劲,通讯器材、家用电器等耐用品消费显著增长,旅游、餐饮、文娱等服务消费增速较快。投资方面,一季度制造业和基础设施投资同比分别增长9.9%和6.5%,对投资总量增长形成有力支撑。4月份固定资产投资规模扩大,高技术产业投资增长较快。其中,以电气机械、计算机和通信设备为代表的高技术制造业投资增速超10%,表明现代化产业体系建设呈现积极向好态势。
外贸增速明显回升,利用外资结构优化。面对外部诸多不稳定不确定因素,我国加力巩固外贸外资基本盘,为经济回升向好提供了重要支撑。外贸方面,一季度进出口规模历史同期首次突破10万亿元,同比增长5%,进出口增速创6个季度以来新高。4月份货物进出口同比增长8.0%。外资方面,一季度制造业实际使用外资810.6亿元人民币,其中高技术制造业实际使用外资377.6亿元人民币,占全国引资比重较去年同期分别增长2.3和2.2个百分点,利用外资结构不断优化。
新质生产力发展势头强劲。一季度,我国高技术制造业增加值同比增长7.5%,高于全部规上工业平均水平1.4个百分点;其中,智能车载设备制造、半导体器件专用设备制造、集成电路制造等行业增加值分别增长61.5%、40.6%、18.5%。绿色制造增势强劲。一季度,与新能源汽车相关的充电桩、汽车用锂离子动力电池等产品产量分别增长41.7%、8.6%;太阳能工业用超白玻璃、太阳能电池等产品产量分别增长46.4%、20.1%;单晶硅、多晶硅、碳纤维及其复合材料等产品产量分别增长58.2%、53.5%、19.5%。数字产品快速增长。一季度,3d打印设备、集成电路、民用钢质船舶、服务机器人等产量同比分别增长40.6%、40.0%、38.8%、26.7%。4月份,3d打印设备、新能源汽车、集成电路产品产量同比分别增长55.0%、39.2%、31.9%。
经济回升向好是趋势,培育和发展新质生产力前景广阔
当前,虽然我国经济持续回升向好仍面临诸多挑战,但从长远看,我国经济基础稳、优势多、韧性强、潜能大,支撑经济持续发展的内在动因没有改变,培育和发展新质生产力的潜能巨大、前景广阔。
新一轮科技革命和产业变革为培育和发展新质生产力提供重要机遇。近年来,我国持续增加对关键领域的优质资源投入,大力推进传统产业改造升级,我国产业正加速向高端化迈进,并与现代服务业深度融合。同时,我国持续促进人工智能、5g、量子计算等领域重要创新成果与先进制造技术融合,积极推动人工智能产业发展,不断强化数据支持和应用场景建设,为产业智能化发展打下坚实基础。此外,我国持续加强绿色技术在生产制造领域的应用,引导和支持企业降碳减污增绿,不断完善绿色制造体系,增强工业绿色转型动力,努力推动产业绿色化发展。
产业基础完整为培育和发展新质生产力提供持续动力。我国产业门类齐全,产业网络运行效率高,延展性和集成创新能力较强,兼具快速大规模生产和柔性化生产的能力,是全球产业链供应链的重要组成部分。其中,传统产业积淀深厚,在化工、机械制造、电子产品制造、家电制造等领域积累了丰富经验。这些传统产业作为我国产业体系的基本盘,具备较为突出的国际竞争力。同时,新兴产业优势正在逐步形成,新能源汽车、锂电池、光伏产品、风电等领域快速发展,技术水平全球领先。未来产业蓄势待发,未来制造、未来信息、未来材料、未来能源、未来空间和未来健康等产业加速培育。近年来,我国着力提升产业链供应链韧性和安全水平,不断增强抵御冲击和风险的能力,为发展新质生产力提供持续动力。
超大规模市场为培育和发展新质生产力提供需求牵引。市场是最稀缺的资源。作为一个拥有14亿多人口的世界第二大经济体,我国拥有超大规模市场优势和内需潜力。在消费领域,我国经济总量不断提升、消费率上升,带动消费市场规模扩大、消费场景日益丰富、线上线下消费融合发展;在投资领域,我国加快产业结构转型升级、新型基础设施建设、绿色低碳转型、城乡融合发展等,都蕴藏着巨大投资潜力。这将进一步增强我国经济的规模效应和集聚效应,为各类科技创新提供不断尝试和完善的空间,为培育和发展新质生产力提供需求牵引。
要素活力迸发为培育和发展新质生产力提供坚实支撑。我国储蓄率较高,为各类投资活动和资本要素积累创造了空间;在未来较长一个时期仍然拥有规模庞大的劳动力资源,同时劳动者受教育年限逐步提升、人力资本持续积累、各个领域优秀人才不断涌现,人口质量红利正加速形成;全国统一大市场建设步伐加快,促进土地资源在城乡之间、区域之间优化配置;各地数据交易机构相继成立,为充分释放数据要素价值奠定了坚实基础;科技创新与产业升级深度融合,技术要素迭代更新速度加快。各类生产要素活力迸发,有助于不断改善基础设施条件,更新生产技术和设备,促进新质生产力加快发展。
近年来,我国新能源汽车、锂电池、光伏产品“新三样”出口快速增长。这是我国新质生产力加速形成的突出表现,离不开我国国内巨大的产能支撑,是我国在细分行业中持续加强技术创新、提升效率的必然结果。这些优质产品获得了不同国家、不同层次消费者的赞誉和认可,促进了全球产业链优化升级,为全球产业发展提供了强劲动力。
以发展新质生产力为重要着力点推动高质量发展
4月30日召开的中共中央政治局会议强调:“坚持稳中求进工作总基调,完整、准确、全面贯彻新发展理念,加快构建新发展格局,着力推动高质量发展,坚持乘势而上,避免前紧后松,切实巩固和增强经济回升向好态势。”新质生产力是符合新发展理念的先进生产力质态。我们要深入贯彻落实党中央决策部署,增强做好经济工作的信心,完整、准确、全面贯彻新发展理念,以发展新质生产力为重要着力点推动高质量发展,持续巩固和增强经济回升向好态势。
实施好积极的财政政策和稳健的货币政策。深入贯彻落实中央经济工作会议和全国两会精神,保持必要的财政支出强度,确保基层“三保”(保基本民生、保工资、保运转)按时足额支出。加大对实体经济支持力度,降低社会综合融资成本。加强预期管理,强化政策统筹,确保同向发力、形成合力。统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革,实施设备更新、消费品以旧换新、回收循环利用、标准提升四大行动,大幅提高国民经济循环质量和水平。创造更多消费场景,更好满足人民群众多样化、高品质消费需要。深入推进以人为本的新型城镇化,持续释放消费和投资潜力。
深入实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略。教育、科技、人才是全面建设社会主义现代化国家的基础性、战略性支撑。要深化教育体制、科技体制、人才体制改革,强化国家战略科技力量,加强企业主导的产学研深度融合,努力实现教育、科技、人才高效协同,让原创性、颠覆性科学技术成果竞相涌现,推动创新链产业链资金链人才链深度融合,加快科技创新成果转化进程。坚持先立后破、因地制宜、分类指导,用新技术改造提升传统产业,积极促进产业高端化、智能化、绿色化,推动全要素生产率不断提升。
进一步全面深化改革。我国数据资源优势显著,高水平人才队伍正在加速形成。要通过深化经济体制、科技体制等改革,建立高标准市场体系,创新生产要素配置方式,打通束缚新质生产力发展的堵点卡点,让各类先进优质生产要素向发展新质生产力顺畅流动。同时,围绕保障和改善民生,稳步推动社会保障制度改革,加快推进户籍制度改革,加大教育、医疗、养老等民生领域投资,从而既在发展中提高人民生活品质,又助力扩大有效需求,促进国内消费,畅通国内大循环。
扩大高水平对外开放。推进高水平对外开放,建设开放型世界经济,既是在日趋激烈的国际竞争中赢得战略主动的必然要求,也有利于为发展新质生产力营造良好国际环境。要积极扩大中间品贸易、服务贸易、数字贸易、跨境电商出口,支持民营企业拓展海外市场,加大力度吸引和利用外资。放宽市场准入标准,全面推行负面清单管理制度,推进高水平制度型开放。推进服务业高水平对外开放,促进服务业升级转型,激发服务业市场活力。