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乡村产业发展战略路径-尊龙凯时平台入口

时间:2023-11-24

产业振兴是乡村振兴的关键,从目前来看现在是乡村振兴的内生活力不足。近年来中央高度重视乡村产业的发展,2021年的中央“一号文件”提出来到2025年基本形成现代乡村产业体系,今年的中央“一号文件”在第五部分提出来“推动乡村产业高质量发展”,习近平总书记有一个很精辟的阐述,高质量发展就是体现新发展理念的发展。未来我国乡村产业的发展有五个方面的战略路径。

第一个路径

就是充分挖掘农业农村的多维功能,明确乡村功能定位和发展导向。主要是三个方面,首先,农业具有多维功能,乡村具有多种价值,农业它不单纯是提供农产品,具有生产功能,它还有生态功能、生活功能、休闲功能、景观功能、示范功能、文化传承功能,具有多维功能,怎样把农业的多维功能和乡村的多种价值充分挖掘出来,这是要做的工作。其次,从县域的范围来看,要明确县乡村的功能定位,要以县城为中心,乡镇为纽带,村庄为腹地,促进县乡村功能衔接互补和布局一体化。县城主要是增强它的中心功能和综合服务能力。乡镇主要是要建设成为服务农民的综合中心。村庄主要建设成为宜居宜业宜游的生态田园和幸福家园。第三,每一个地方应该从实际出发,因地制宜,明确产业的发展方向。

第二个路径

要实行三链协同、全面融合、创新引领,多层次推动乡村产业融合发展。这里面讲的三链是指产业链、价值链、供应链,要三链协同互动,要延伸产业链,提升价值链,打造供应链。第二个是全面融合,产业融合包括纵向的产业融合和横向的产业融合,全面融合就是要推动产业链的纵向横向融合跟一体化。第三个创新引领,创新引领就是要催生新的业态、打造新的载体、构建新的模式。

第三个路径

第三个路径要打造多形式的产业共同体,让广大农民更多分享产业链增值收益。比如现在说有产业化龙头企业,要鼓励龙头企业和下乡资本扎根乡村,与合作社、村集体、农民形成利益共同体。想想如果只有老板挣钱,农民不获利,肯定长不了,如果只有农民获利,老板长期不挣钱这个可持续吗,不可持续,一定要形成一个利益共同体。第二要建立激励约束机制,加强对下乡资本的全过程监管。第三点要让农民更多分享产业链的增值收益,这里面得各个地方有很多好的经验,不展开。

第四个路径

要发挥专业化和规模效益,打造各具特色、符合主体功能定位的现代优势产业群。跟城市相比,农村的人口密度低,离城市市场比较远,使农村产业缺乏规模效益,进入市场比较困难等等,这是农村产业发展的一些弊端,怎么样避免破解这些弊端,从三个路径展开,一个是要强化乡村产业的专业化分工,现在一村一品、一镇一特、一县一业都是这种强化专业分工的举措。第二个要统筹城乡发展,充分发挥集聚规模经济效益,如果每一个村庄都发展旅游,那肯定是泛滥成灾,肯定不行,缺乏规模效益。第三个是要鼓励有条件的产业园跟专业村镇向产业集群化的方向发展。

第五个路径

是要优化乡村产业发展环境,完善乡村产业支撑体系。首先要优化环境,乡村的产业发展环境更加需要优化,现在重视农村人居环境的整治,这个很重要,但是对产业发展来说不仅要改善人居环境,还要不断优化营商创业就业环境,营商的环境、就业环境、创业环境也要改善。二是要进一步完善乡村产业要素和政策支撑体系。从要素的支撑来看,最关键的就是要解决人才、资金、土地的问题。

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